张庭案一年未结 无奈提起控告

今天上午，张庭代理律师、中国政法大学著名教授何兵发朋友圈，批河北石家庄裕华区法院保全裁定“竟然一地鸡毛”。据代理律师介绍，因遭遇河北重复立案、违法查封冻结财产等趋利执法乱象，公司今年5月中旬已向河北有关部门控告裕华区市监局、裕华区法院，并向该法院提起复议。

律师表示，裕华区市监局对达尔威公司涉传的立案时间是2021年6月，但早在2021年5月，湖北保康县市监局就已立案，湖北既是最先管辖，也是全案管辖。保康县市监局2021年9月的处罚决定显示，该局调查范围覆盖了公司2013年成立以来的全时段、全地域、全金额，裕华区已没有新内容可查了。《行政处罚法》第25条规定，两个以上行政机关都有管辖权的，由最先立案的行政机关管辖，第29条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。河北既无管辖权，更不能“一事二罚”。

该律师说，公司对保康县的处罚虚心接受，第一时间递交整改报告并完成整改。公司不是怕被调查，但如果保康县查完裕华区查，那么，是不是其他几百个县市区都可以排队查，轮流罚一笔钱?“我们真的承受不起，我们怕了。这就不再是治病救人了，而是薅民企羊毛。”

律师说：“被重复立案一年来，我们不断与有关部门沟通，希望河北主动纠正违规违法行为，但始终无果”。

此外，裕华区至今未作出处罚，去年还查封了子公司办公楼，冻结了公司、子公司、股东及部分代理商账户，连公司公积金账户都没被放过。但其实，裕华区立案对象是达尔威，子公司、股东等等从未收到关于立案调查的通知。

实际上，《最高人民法院行政审判庭对如何执行〈关于执行中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释〉第九十二条(注：现第159条)的请示的答复》明确要求，行政机关向人民法院申请采取财产保全措施，前提是“在具体行政行为对外发生法律效力后至申请执行的期限内”。也就是说，在裕华区市监局未作出处罚决定之前，裕华区法院不该受理市监局的查封、冻结申请，市监局也不该提起这个申请。

律师指出裕华区法院作出的是民事保全裁定。“即使法院有资格作出保全，也是行政机关申请法院非诉执行的案件，出具的应该是行政裁定书，而非民事裁定书。”何兵教授更是在朋友圈质疑道：“这是民事诉前保全，还是诉讼保全?诉前保全只有30天。诉讼保全更不可能，当时和现在无人起诉公司，法律上，市场监管局不可能做原告。”

据悉，张庭林瑞阳花了很大的勇气才决心维权，他们不仅是台商，也是公众人物，此前一直相信并等待有关部门公正处理。然而，公司所在地上海正处于疫情严控之下，违法查封冻结长达近一年，导致公司经营困难，结案又遥遥无期，他们这才无奈维权，决心对趋利执法说不。

“客观说，企业犯错是在所难免的。”权威法学专家认为，目前社交电商行业规则及标准均在探索阶段，不能把想改正问题的企业“一棒子打死”，更不能重复立案、趋利执法，如何合理引导新型商业模式健康成长，是对政府治理能力的考验。